|
|
|
|
Добрый день!
Рассмотрев Ваш вопрос, сообщаем следующее:
Внесение изменений в наименование здания в ЕГРН, даже если оно является федеральной собственностью и фактически используется как проходная, не является обязательным, если такое изменение не связано с реконструкцией, перепланировкой или изменением назначения здания.
Однако, если собственник желает изменить наименование, он имеет на это право.
Отсутствие документов на ввод в эксплуатацию и разрешений на строительство не является препятствием для внесения изменений в наименование, если эти изменения не связаны с реконструкцией.
Обращение в суд после отказа Росреестра является одним из возможных путей решения проблемы.
Обоснование:
Согласно ч. 18 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 30.01.2026) "О государственной регистрации недвижимости" сведения о наименовании здания, сооружения или помещения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) или изменяются по заявлению собственника, если такое изменение не связано с реконструкцией, перепланировкой или переустройством объекта либо изменением его назначения.
В судебной практике сформирована позиция, согласно которой наименование объекта недвижимости является дополнительной характеристикой и не влияет на его идентификацию.
Собственник вправе изменить наименование здания по своему усмотрению, если это вызвано фактическим изменением использования объекта и при этом не меняется его назначение.
Государственный регистратор не устанавливает факт соответствия фактического использования объекта его наименованию, выбранному собственником.
В вашем случае, поскольку здание является федеральной собственностью и передано по акту от 1990 года, оно должно быть учтено в ЕГРН. Если в графе "наименование" указано "нежилое здание", а фактически это проходная, Росреестр мог отказать во внесении изменений, если посчитал, что такие изменения требуют реконструкции или перепланировки, либо если не были представлены документы, подтверждающие наименование (например, разрешение на ввод в эксплуатацию, где указано наименование).
Однако, если собственник (Российская Федерация в лице уполномоченного органа) желает внести изменения в наименование, он может обратиться с соответствующим заявлением.
Отсутствие документов на ввод в эксплуатацию и разрешений на строительство само по себе не препятствует изменению наименования, если это не связано с изменением характеристик объекта.
Позиция судебной практики, согласно которой наименование объекта недвижимости является дополнительной характеристикой и собственник вправе его изменить по своему усмотрению, если это не связано с изменением назначения здания, отражена, например, в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 29.09.2022 N Ф05-24260/2022 по делу N А41-16479/2022 и Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2022 N 15АП-19652/2022 по делу N А32-17248/2022.
Судебная практика (например, Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2022 N 11АП-6444/2022 по делу N А55-27537/2021) , допускает изменение наименования объекта недвижимости по решению собственника, если это вызвано фактическим изменением использования объекта и не меняет его назначение. При этом, как отмечают суды, в полномочия государственного регистратора не входит установление факта соответствия фактического использования объекта его наименованию, выбранному собственником.
Если Росреестр отказал, то для внесения изменений в наименование здания, особенно учитывая, что оно является федеральной собственностью и отсутствуют документы на ввод в эксплуатацию, может потребоваться обращение в суд. Суд может установить факт соответствия фактического наименования объекта его назначению и обязать Росреестр внести соответствующие изменения в ЕГРН.
