|
|
|
|
Рассмотрев Ваш вопрос, сообщаем следующее:
Нет не может.
По мнению Минфина, расходование средств бюджетными учреждениями, в том числе средств от приносящей доход деятельности, должно осуществляться в целях обеспечения указанными учреждениями деятельности, ради которой они созданы, и не может направляться на цели, не связанные с осуществлением ими уставной деятельности.
Методология по бюджетному учету не содержит таких кодов и проводок.
Подробности – см. Обоснование, Подборку и вложенные файлы в формате WORD.
Данная точка зрения является исключительно мнением экспертов Линии консультаций.
Обоснование:
Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
Следует принимать во внимание, что согласно пункту 1 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) федеральным бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Согласно положениям пункта 3 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункта 4 статьи 9.2 Федерального закона N 7-ФЗ бюджетное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.
Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетных учреждений и используются ими для достижения целей, ради которых они созданы.
Осуществление сделок, связанных с благотворительной деятельностью в виде пожертвований денежных средств и нефинансовых активов, по мнению Департамента, не соответствует целям создания бюджетных учреждений, установленным указанным законодательством.
При принятии решения о безвозмездной передаче бюджетным учреждением имущества, являющегося избыточным (не используемым в деятельности учреждения), следует принимать во внимание, что согласно положениям статьи 296 ГК РФ имущество за учреждением закрепляется на праве оперативного управления и является собственностью публично-правового образования, в связи с чем должны учитываться требования к согласованию распоряжения отдельными видами имущества (недвижимое, особо ценное движимое, иное движимое), а также о согласовании крупных сделок и сделок с заинтересованностью.
Дополнительно Департамент считает необходимым отметить, что расходы бюджетного учреждения, в том числе за счет средств от приносящей доход деятельности, отражаются в плане финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения (далее - План), составляемом по видам осуществляемых учреждением расходов с учетом норм трудовых, материальных, технических ресурсов, используемых для оказания учреждением услуг (выполнения работ), а также требований, установленных ГОСТами, СНиПами, СанПиНами, нормативными правовыми (правовыми) актами, в том числе стандартами, порядками и регламентами (паспортами) оказания государственных услуг (выполнения работ), включая требования к обеспечению их безопасности.
Учитывая вышеизложенное, по мнению Департамента, расходование средств бюджетными учреждениями, в том числе средств от приносящей доход деятельности, должно осуществляться в целях обеспечения указанными учреждениями деятельности, ради которой они созданы, и не может направляться на цели, не связанные с осуществлением ими уставной деятельности.
Подборка:
