|
|
|
|
Рассмотрев Ваш вопрос, сообщаем следующее:
1. Соотношение количества студентов к ППС:
По разъяснениям экспертов (Статья: Нормирование труда в вузах: анализ норм труда профессорско-преподавательского состава (Михалкина Е., Скачкова Л., Гапоненко Н.) ("Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2012, N 7)):
«В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.06.1998 N 600 "Об утверждении Программы экономии государственных средств" (Приложение 5) установлено нормативное соотношение численности в размере 1:10, которым до сих пор руководствуются вузы при расчете фонда оплаты труда профессорско-преподавательского состава.
Пример. Так, в соответствии с ФГОС третьего поколения трудоемкость основной образовательной программы подготовки бакалавра составляет 240 кредитов, или 8640 ч (240 кредитов x 36 ч за кредит); средний уровень учебной нагрузки на 1 преподавателя составляет примерно 800 ч.
Следовательно, норма численности преподавателей, которые должны обеспечивать процесс подготовки студентов, составляет 11 человек на одну образовательную программу. В среднем при численности студентов в группе 30 человек на специальности одновременно обучаются 120 человек, соответственно, соотношение численности преподавателей и студентов составляет примерно 1:11 (на одного преподавателя приходится 11 студентов), что соответствует нормативу 1:10».
2. Соотношение АУП к ППС:
К сожалению, на данный момент законодательство не содержит единого порядка расчета штатной численности работников организации, в том числе соотношения АУП к основным работникам. Работодатель вправе разработать и закрепить в локальном нормативном акте организации собственную методику расчета, которая будет максимально приспособлена к условиям функционирования организации.
«5.4.17. Работодатели федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений обеспечивают дифференциацию оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизацию расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельных расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов».
Подробности – см. Обоснование, Подборку и вложенные файлы в формате WORD.
Данная точка зрения является исключительно мнением экспертов Линии консультаций.
Обоснование:
|
Порядок расчета штатной численности работников |
По общему правилу штатную численность работников организации, в том числе ее отдельных подразделений, определяет ее руководитель по своему усмотрению в соответствии со структурой организации, ее функциями и порядком управления. Вместе с тем для расчета численности тех или иных структурных подразделений могут применяться различные нормативы и методики расчета.
Так, в государственных организациях порядок расчета штатной численности работников регулируется соответствующими ведомственными актами (Методика расчета штатной численности государственных архивов на основе нормативов по труду, утв. Приказом Росархива от 14.01.2004 N 9 (далее - Методика N 9), Методические рекомендации по формированию штатной численности работников организаций кинематографии, утв. Приказом Минкультуры России от 21.07.2017 N 1227, Методические рекомендации, утв. Приказом Минкультуры России от 27.04.2018 N 603, и др.).
Например, в Рекомендациях Росздрава расчет штатной численности работников осуществляется на основе нормативных материалов (п. п. 2.1 - 2.3, 2.5 Рекомендаций Росздрава):
норм времени;
норм нагрузки;
норм времени обслуживания;
нормативов численности.
Следует отметить, что результат работы по определению необходимой штатной численности во многом зависит от определения реального объема работ в организации. Правильное понимание производственной программы позволит укомплектовать штат организации так, чтобы избежать значительного привлечения работников к сверхурочным работам и работам в выходные дни. Для этого нужно составить перечень всех необходимых работ и определить их объем. После составления перечня и определения необходимых ежегодных объемов каждой из работ делаются расчеты трудозатрат и штатов, потребных для выполнения этих работ.
Самым распространенным методом расчета штатной численности является расчет на основе общих трудозатрат, которые следует рассчитывать по каждому виду работ.
Так, к примеру, в Методике N 9 трудозатраты на нормирование работы и операции рассчитываются двумя способами:
через нормы времени:
Т = N x Нвр.,
где Т - трудозатраты;
N - объем работы (работ) в единицах измерения за год;
Нвр. - норма времени на единицу работы в днях.
Например, если в течение года планируется выпустить 200 деталей, а на производство одной детали требуется 2 рабочих дня (в расчете на 40-часовую рабочую неделю), то годовые трудозатраты на указанную работу составят: Т = 200 x 2 = 400 человеко-дней;
через нормы выработки:
Т = N / Нвыр.,
где N - объем работы (работ) в единицах измерения за год;
Нвыр. - норма выработки в единицах измерения на 1 работника в день.
Например, если в течение года планируется выпустить 200 деталей по норме 0,5 детали за рабочий день, то годовые трудозатраты составят: Т = 200 / 0,5 = 400 человеко-дней.
Трудозатраты на выполнение ненормированных работ определяются на основе отчетных данных, планов-отчетов за предыдущие годы, в которых зафиксированы трудозатраты на проведение подобных работ, а в отдельных случаях - экспертным путем.
После определения трудозатрат по каждому виду работ подсчитываются общие трудозатраты суммированием трудозатрат по каждому виду работ, которые будут являться основой расчета штатной численности работников по следующей формуле:
Чш = (То / Фн) x Кн,
где Чш - штатная численность (расчетная);
То - общие затраты на объем работы за год в днях или часах;
Фн - нормативный фонд рабочего времени на одного работника за год;
Кн - коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников, регламентируемые трудовым законодательством (основные и дополнительные отпуска, отпуска по временной нетрудоспособности, отпуска для учащихся и т.п.).
Нормативный фонд рабочего времени одного работника определяется вычитанием из полного календарного фонда времени за год нерабочих (выходных и праздничных) дней (часов). Исходя из этого нормативный фонд рабочего времени по организации считается по формуле:
Фн = Число календарных дней в году - Число выходных и праздничных дней в году.
Приведенная формула расчета указывает нормативный фонд рабочего времени в днях, при умножении полученного показателя на установленную в организации продолжительность рабочей смены определяется нормативный фонд рабочего времени в часах. То есть нормативный фонд рабочего времени представляет собой максимально возможное время, в течение которого могла бы производиться работа при установленном в организации режиме, если бы не было никаких потерь рабочего времени. При расчете нормативного фонда рабочего времени следует руководствоваться производственным календарем на соответствующий календарный год.
Так, при 40-часовой рабочей неделе нормативный фонд рабочего времени на одного работника в 2024 г. составит 248 рабочих дней или 1 979 часов.
Коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников, определяется по формуле:
Кн = 1 + (% планируемых невыходов / 100).
Процент планируемых невыходов можно спрогнозировать на основе отчетных данных, планов-отчетов за предыдущие годы либо экспертным путем.
К примеру, минимальный процент планируемых невыходов, обычно применяемый для бюджетных организаций, составляет 10% рабочего времени (п. 1 Методики N 9).
Соответственно, коэффициент невыходов составит 1,1 (Кн = 1 + (10 / 100)).
Таким образом, в приведенных примерах штатная численность будет составлять 2 человека (Чш = (400 / 248) x 1,1).
Росархив рекомендует рассчитывать штатную численность работников для каждого структурного подразделения организации отдельно. Это позволяет выяснить, какова оптимальная численность работников для любой организации. Делать расчеты целесообразно раздельно по категориям работников: численность работников по основной деятельности; вспомогательных рабочих; руководителей по основной деятельности; специалистов административно-управленческого персонала; инженерно-технических работников, младшего обслуживающего персонала.
В случае расчета штатной численности работников на основе Методики N 9 рекомендуем придерживаться следующего порядка:
рассчитать штатную численность работников по основной деятельности. Для этого следует составить перечень всех функций по основной деятельности и определить объем работ;
рассчитать численность специалистов административно-управленческого персонала (ориентировочную численность указанного персонала можно устанавливать исходя из процентного отношения к общей численности работников), инженерно-технических работников, рабочих и младшего обслуживающего персонала (расчет можно осуществлять исходя из норм времени обслуживания), а также руководителей структурных подразделений;
рассчитать общую штатную численность работников организации путем суммирования штатной численности всех категорий работников;
полученное число нужно округлить до целого (в сторону увеличения).
Подборка:
4. <Письмо> Минобрнауки РФ от 29.06.2006 N АФ-157/02 "О Методических рекомендациях" {КонсультантПлюс}
