|
|
|
Ответ Эксперта Линии консультаций по закупкам |
Рассмотрев Ваш вопрос, сообщаем следующее:
Условия контракта не предусматривают такой вид неустойки как штраф, только пени за просрочку
Обязан ли в данном случае заказчик начислить "нестоимостной" штраф, руководствуясь требованиями 44-ФЗ, правилами, утвержденными постановлением от 30.08.2017 № 1042- Нестоимостной штраф обязаны применить только при условии, если это предусмотрено контрактом.
|
Неисполнение или ненадлежащее исполнение нестоимостных обязательств по контракту в рамках 44-ФЗ |
Такой штраф может быть установлен, в частности, за пересортицу товара, непредставление документов в срок, предусмотренный контрактом (Письмо Минфина России от 27.08.2019 N 24-03-08/65506).
Размер штрафа зависит от цены контракта (п. 6 Правил определения размера неустойки N 1042).
|
Цена контракта |
Размер штрафа |
|
до 3 000 000,00 руб. |
1 000,00 руб. |
|
от 3 000 000,01 до 50 000 000,00 руб. |
5 000,00 руб. |
|
от 50 000 000,01 до 100 000 000,00 руб. |
10 000,00 руб. |
|
от 100 000 000,01 руб. и выше |
100 000,00 руб. |
Чтобы установить условие о таком штрафе, нужно предусмотреть в контракте все обстоятельства, перечисленные в п. 6 Правил определения размера неустойки N 1042 (Письмо Минфина России от 02.07.2020 N 24-03-08/56965).
Вопрос: Об определении размера штрафа за неисполнение (ненадлежащее исполнение) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту, не имеющих стоимостного выражения. (Письмо Минфина России от 27.08.2019 N 24-03-08/65506)
Вопрос: Об определении размера штрафа за неисполнение (ненадлежащее исполнение) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту, не имеющих стоимостного выражения.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 августа 2019 г. N 24-03-08/65506
Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части применения пункта 6 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1042 "Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063" (далее - Правила), сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.
Также Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок.
Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить следующее.
Согласно пункту 6 Правил установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы, определяемой от цены контракта.
Таким образом, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, применяется пункт 6 Правил.
Следует отметить, что такие штрафы могут быть установлены, например, за пересортицу товара, непредставление в срок, предусмотренный условиями контракта, документов и т.п.
|
Какую неустойку для поставщиков включить в контракт по Закону N 44-ФЗ |
Неустойка поставщика (подрядчика, исполнителя) устанавливается в виде штрафа и пеней. Размеры штрафов предусмотрены Правилами определения размера неустойки N 1042, размеры пеней обычно - ч. 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.
Если законодательством РФ установлена иная неустойка (штраф, пеня), то в контракт нужно включить соответствующее условие о неустойке (ч. 7, 8 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, п. 13 Правил определения размера неустойки N 1042).
Подборка:
1. Вопрос: Об определении размера штрафа за неисполнение (ненадлежащее исполнение) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту, не имеющих стоимостного выражения. (Письмо Минфина России от 27.08.2019 N 24-03-08/65506)
