|
|
|
Ответ Эксперта Линии консультаций по закупкам |
Добрый день!
Рассмотрев Ваш вопрос, сообщаем следующее:
Может ли мку управление образования закупить литературное произведение у ед поставщика на сумму 2400 000 руб?-Да, верно может.
МКУ действует в рамках 44-ФЗ. Для закупки литературного произведения у единственного поставщика подходит пункт 13 части 1 статьи 93 этого закона. Суть в том, что им можно воспользоваться, если исключительные права (или исключительная лицензия) на конкретное произведение принадлежат только одному лицу — автору, наследнику, издательству или другому правопреемнику.
13) закупка произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения фильмов в целях проката), прав на произведения литературы и искусства определенных авторов, исполнений конкретных исполнителей, прав на исполнения конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд заказчиков, прав на фонограммы конкретных изготовителей для нужд заказчиков в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на такие произведения, исполнения, фонограммы;
(п. 13 в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 70-ФЗ)
Сам по себе пункт 13 не устанавливает лимита по цене контракта. Поэтому сумма в 2,4 млн рублей не является препятствием — закон это допускает.
Но есть нюансы, которые нужно учесть, чтобы всё было законно:
Только уже созданное произведение. Пункт 13 применяется, когда объект интеллектуальной собственности уже существует. Нельзя закупить по этому основанию заказ на создание нового произведения (для этого нужны другие механизмы).
Перед заключением договора запросите у контрагента документы, которые доказывают его статус правообладателя (например, договор об отчуждении права, лицензионный договор, свидетельство).
Публикация в ЕИС. После заключения контракта информацию о нём нужно разместить в Единой информационной системе, приложив обоснование выбора единственного поставщика.
если все условия соблюдены (права у одного лица, произведение уже создано, есть документы, проведено согласование и публикация), то закупка на 2,4 млн рублей по п. 13 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ правомерна. Если же какое-то из условий не выполняется (например, права есть у нескольких лиц или вы заказываете написание книги), придётся проводить конкурентную процедуру.
1. По вопросу о применении положений пункта 13 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае закупки произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд заказчиков в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на такие произведения, исполнения, фонограммы.
Таким образом, пунктом 13 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе установлен перечень случаев закупки готовых произведений литературы или искусства для нужд заказчиков у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
В указанных случаях осуществление закупки конкурентными способами нецелесообразно, так как исключительные права принадлежат конкретным лицам, в связи с чем главным критерием применения пункта 13 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе является наличие исключительных прав (исключительной лицензии) на результат интеллектуальной деятельности у лица, с которым заключается контракт.
С учетом того что пункт 13 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе ставит возможность заключения контракта с единственным исполнителем в зависимость от наличия у лица исключительных прав (лицензии) на произведения (исполнения, фонограммы), можно сделать вывод, что заключение на основании пункта 13 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе контракта на создание произведения литературы или искусства или иного объекта интеллектуальной собственности не предусмотрено.
Вместе с тем согласно пункту 17 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться отдельными заказчиками, в том числе образовательным учреждением, в случае заключения контракта с конкретным физическим лицом на создание произведения литературы или искусства, либо с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющими концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), на исполнение, либо с физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки декораций, сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций и костюмов материалов, а также театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений указанными организациями.
Таким образом, заказчики, поименованные в пункте 17 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, могут заключить договор с физическим лицом на создание произведения литературы на основании пункта 17 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Подборка:
1. п. 13 ч. 1 ст. 93, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2025) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" {КонсультантПлюс}
