|
|
|
|
Добрый день!
Рассмотрев Ваш вопрос, сообщаем следующее:
Возможность подтверждения факта ухода за ребенком-инвалидом медицинскими документами нормативными актами не предусмотрена. Этот факт СФР устанавливает на основании данных федерального реестра инвалидов и документов МСЭ. Указанные данные предоставляются в порядке межведомственного взаимодействия. Подробнее в обосновании.
Обоснование:
В силу ст. 13, Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 04.08.2026) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" {КонсультантПлюс} предоставление информации о состоянии здоровья гражданина либо иных сведений, относящихся к врачебной тайне, предоставляется третьим лицам только с согласия такого гражданина. Если ребенок достиг совершеннолетия и является полностью дееспособным, мать не может ссылаться на статус его законного представителя.
Вместе с тем, информация об уходе родителем за ребенком-инвалидом должна быть в СФР. Дополнительного подтверждения не требуется. Согласно п. 34 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 25.06.2026) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" {КонсультантПлюс}:
«Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.
При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.
Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются сведениями о лице, признанном инвалидом, содержащимися в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", или документами, поступившими от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.
В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы.
На основании заявления гражданина период его ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, может устанавливаться и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию».
Обратите внимание! Сам по себе факт инвалидности лица, за которым осуществляется уход, устанавливается самим СФР посредством обращения к информационным базам и ответам из МСЭ.
На такой порядок установления факта ссылается и судебная практика. Так, из Определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27.02.2024 N 88-4667/2024 (УИД 04RS0021-01-2023-000994-90) {КонсультантПлюс}:
«Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов, или документами, поступившими от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.
Таким образом, нормами действующего законодательства определен порядок установления факта осуществления ухода за ребенком-инвалидом и подтверждения данного факта.
Между тем, в порядке, предусмотренном Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, истцом не подтвержден период ухода за ребенком-инвалидом до 8 лет. По сведениям пенсионного органа о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица А.Е. в ее страховой стаж учтены периоды ухода за ребенком-инвалидом с 24 октября 1997 г. по 30 сентября 1999 г. продолжительностью 1 год 11 месяцев 7 дней, и с 1 сентября 2009 г. по 28 февраля 2010 г. продолжительностью 5 месяцев 28 дней.
Указанными правилами не предусмотрено установление данного факта свидетельскими показаниями, медицинскими документами».
Споры, как правило, возникают при раздельном проживании ухаживающего лица и инвалида. (что маловероятно в отношении детей-инвалидов).
Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 28.10.2025 N 88-8973/2025 (УИД 06RS0006-01-2023-003985-10) {КонсультантПлюс}, Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18.09.2025 N 88-15976/2025 (УИД 56RS0029-01-2024-000516-10) {КонсультантПлюс}
Подборка:
