|
|
|
Ответ Эксперта Линии консультаций по экономическим вопросам |
Рассмотрев Ваш вопрос, сообщаем следующее:
В рассматриваемой ситуации в записях есть о приеме на работу от 2019 года, запись о продолжении ведения трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, из чего следует, что за работником, воспользовавшимся своим правом на дальнейшее ведение работодателем трудовой книжки, это право сохраняется при последующем трудоустройстве к другим работодателям.
Относительно отсутствия записи в трудовой книжке об увольнении с предыдущего места работы есть два мнения:
1. По мнению Роструда: Вы не можете отказать в приеме на работу человеку из-за отсутствия записи в трудовой книжке об увольнении с предыдущего места работы. Такое ограничение прав при заключении трудового договора незаконно.
2. ("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2020), что: Работодатель вправе отказать в приеме на основное место работы, если работник при приеме предъявил трудовую книжку с отсутствующей записью об увольнении с предыдущего места работы.
Обоснование:
1.В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона N 439-ФЗ каждый работник по 31 декабря 2020 г. включительно подает работодателю письменное заявление о продолжении ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Кодекса или о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 ТК РФ. Информация о поданном работником заявлении включается в сведения о трудовой деятельности, представляемые работодателем для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР). В случае если работник не подал работодателю ни одного из указанных заявлений, работодатель продолжает вести его трудовую книжку в соответствии со статьей 66 ТК РФ.
Следует учесть, что за работником, воспользовавшимся своим правом на дальнейшее ведение работодателем трудовой книжки, это право сохраняется при последующем трудоустройстве к другим работодателям (пункт 4 статьи 2 Федерального закона).
Работник, подавший письменное заявление о продолжении ведения работодателем трудовой книжки, имеет право в последующем подать работодателю письменное заявление о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности (пункт 5 статьи 2 Федерального закона).
Таким образом, возможность для сотрудников отказаться от ведения трудовой книжки и получать вместо нее сведения о трудовой деятельности в виде выписки из базы данных ПФ РФ была введена Федеральным законом от 16.12.2019 N 439-ФЗ.
Таким образом, если человек в 2020 году сохранял за собой бумажный документ, то его будут и далее вести как текущий, так и последующие работодатели - до тех пор, пока он не напишет заявление о предоставлении сведений о трудовой деятельности (Письмо Минтруда России от 07.10.2020 N 14-2/ООГ-15729).
Если же работник в 2020 году выбирал в своем заявлении получение сведений о трудовой деятельности, то работодатель вносил заключительную запись в его трудовую книжку, которую затем отдавал человеку на руки. После этого возобновить ведение бумажного документа уже невозможно (Письмо Минтруда России от 14.12.2020 N 14-2/ООГ-18054).
Что делать при смене работы
Те, кто в 2020 году подал заявление на бумажный документ, при смене работы предъявляют его каждому новому работодателю до тех пор, пока не напишут заявление на сведения о трудовой деятельности (Письмо Минтруда России от 07.10.2020 N 14-2/ООГ-15729).
Те, кто в 2020 году отказался от бумажного документа, при увольнении получают сведения о трудовой деятельности и предъявляют их новым работодателям.
Что касается тех, кто в 2020 году промолчал, то за ними пока что осталась трудовая книжка. Поэтому новому работодателю безопаснее вести ее, так как в статье 66 ТК РФ сказано, что вести трудовую книжку при ее наличии следует на каждого работника, проработавшего свыше 5 дней.
В рассматриваемой ситуации в записях есть о приеме на работу от 2019 года, запись о продолжении ведения трудовой книжки (согласно ч. 2 ст. 2 ФЗ от 16.12.2019 № 439-ФЗ) в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, из чего следует, что за работником, воспользовавшимся своим правом на дальнейшее ведение работодателем трудовой книжки, это право сохраняется при последующем трудоустройстве к другим работодателям.
2.Относительно отсутствия записи в трудовой книжке об увольнении с предыдущего места работы:
По мнению Роструда:
Вы не можете отказать в приеме на работу человеку из-за отсутствия записи в трудовой книжке об увольнении с предыдущего места работы. Такое ограничение прав при заключении трудового договора незаконно ( статьи 64, 65 ТК РФ).
В ситуации, когда работа у вас является основной для сотрудника, вы обязаны оформить запись о приеме на работу в трудовой книжке, если он проработает у вас свыше 5 дней ( ст. 66 ТК РФ).
Запись об увольнении за бывшего работодателя делать также не нужно. Даже если позднее сотрудник принесет официальный документ, подтверждающий дату и основание его увольнения, от бывшего работодателя.
Законодательством предусмотрено, что новый работодатель вправе исправлять неточные или неправильные записи, сделанные до него, если <3>:
- или бывший работодатель ликвидирован;
- или работник представил официальный документ (например, заверенную копию приказа об увольнении) от предыдущего работодателя, допустившего ошибку.
Однако отсутствие в трудовой книжке записи об увольнении от предыдущего работодателя не равнозначно неправильной или неточной записи, в связи с чем именно предыдущий работодатель (если он еще не ликвидировался) обязан произвести запись об увольнении работника, а не новый. Такая обязанность предусмотрена нормами статей 66 и 84.1 ТК РФ, неисполнение которых влечет применение к виновным лицам работодателя мер административного наказания ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Порядок внесения записи об увольнении новым работодателем вместо функционирующего предыдущего не предусмотрен законом, в связи с чем действия нового работодателя по внесению такой записи могут быть признаны не соответствующими установленным требованиям о порядке заполнения трудовых книжек. И у государственного инспектора труда при проведении надзорных мероприятий могут возникнуть вопросы к работодателю, внесшему "не свою" запись.
Поэтому:
- внесите в трудовую книжку запись о приеме нового сотрудника в общем порядке. Не оставляйте место для недостающей записи об увольнении.
|
N записи |
Дата |
Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона) |
Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись |
||
|
число |
месяц |
год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
||
|
|
|
|
|
Общество с ограниченной ответственностью "Черный квадрат" |
|
|
4 |
12 |
12 |
2017 |
Принята в бухгалтерию на должность старшего бухгалтера |
Приказ от 12.12.2017 N 3-п |
|
|
|
|
|
Общество с ограниченной ответственностью "Красный круг" |
|
|
5 |
14 |
01 |
2019 |
Принята в бухгалтерию на должность ведущего бухгалтера |
Приказ от 14.01.2019 N 12-к |
- подскажите работнику, что он может через суд обязать бывшего работодателя внести запись об увольнении в трудовую книжку. В суд можно обратиться только в течение 3 месяцев со дня выдачи сотруднику трудовой книжки без необходимой записи статьи 62, 392 ТК РФ.
Если место нахождения работодателя работнику неизвестно, то он вправе обратиться в суд для установления факта прекращения трудовых отношений.
Новый работодатель будет обязан внести запись о расторжении трудового договора по предыдущему месту работы работника на основании вступившего в законную силу решения суда.
Однако есть и другое мнение ("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2020), что:
Работодатель вправе отказать в приеме на основное место работы, если работник при приеме предъявил трудовую книжку с отсутствующей записью об увольнении с предыдущего места работы.
Если в описанной вами ситуации работник будет принят на работу, то работодатель может быть привлечен к административной ответственности за то, что не оформил трудовые отношения трудовым договором по совместительству. Для работника в таких случаях какой-либо ответственности не предусмотрено.
Правовое обоснование: Согласно ч. 1 ст. 282 ТК РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 2 ст. 282 ТК РФ).
Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей (ч. 3 ст. 282 ТК РФ).
В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством (ч. 4 ст. 282 ТК РФ).
В соответствии со ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
При наличии разъяснений контролирующего органа с противоположной позицией не исключает возможных претензий при проведении проверки. В связи с этим решение по данному вопросу пользователь должен принять самостоятельно.
Кроме того, во избежание возможных претензий со стороны контролирующих органов рекомендуем Вам воспользоваться правом обратиться в территориальный орган Минтруда России по месту учета организации за получением письменных разъяснений по данному вопросу.
Подборка:
2. Статья: Комментарий к Письму Министерства труда и социальной защиты РФ от 12.02.2021 N 14-2/ООГ-1202 <О заполнении трудовой книжки работника, который не подал заявления о форме ее ведения> (Точкина Т.Н.) ("Нормативные акты для бухгалтера", 2021, N 6) {КонсультантПлюс}}
